Tiempos de Libertad. Crecimiento del PIB con déficit externo récord y la vieja puja entre unitarios y federales

La semana económica dejó datos contundentes que exponen las fortalezas y debilidades del Plan Caputo. De acuerdo con datos del Indec, el PIB creció 5,8% interanual en el primer trimestre y el consumo privado lo hizo en 11,6%. Son datos inusualmente altos, pero hay que tomar en cuenta que toman como base de comparación a los primeros meses del año pasado que se caracterizaron por una brutal recesión.

 
El crecimiento de la economía coincide con un acelerado incremento en el déficit externo, que marcó un rojo de 5.191 millones de dólares durante el primer trimestre, impulsado principalmente por la salida de divisas para turismo emisivo.

 
Como suele ocurrir, el análisis de los mismos datos estadísticos generó lecturas contrapuestas entre los analistas. Los más optimistas ven en la escalada del déficit de la Balanza de Pagos una consecuencia lógica y hasta positiva de un crecimiento económico genuino que dispara la demanda de dólares.

Los que se ubican en la vereda opuesta, entienden que la suba del PBI y el consumo privado no son más que un espejismo impulsado por un dólar que el Gobierno nacional mantiene bajo de manera artificial a fuerza de endeudamiento.

Primero algunas aclaraciones para entender mejor los datos. El crecimiento de 5,8% de la economía es el más alto de la región y por bastante diferencia, pero también es cierto que esa variación está medida en comparación al primer trimestre del año pasado, cuando la devaluación con la que Javier Milei inauguró su mandato en combinación con una fuerte contracción monetaria y ajuste del gasto, llevaron a una caída de 5% interanual del PIB. Es decir que el crecimiento es robusto, pero la base de comparación es inusualmente baja.

Otro dato que puede desorientar al lector es el crecimiento de 11,6% en el consumo privado, que no parece coincidir con lo que se observa en las góndolas de supermercados y comercios, ni con los datos de empleo y de salarios.

En este punto vale aclarar que cuando el Indec mide consumo privado, contempla todos los gastos efectuados por argentinos residentes, ya sea dentro o fuera del país. En un contexto de dólar barato, las importaciones representaron un 32% del PIB, el porcentaje más alto en los últimos 135 años, eso explica que el crecimiento del consumo no esté impactando en el empleo en sectores como la producción y la industria.

Además de los gastos relacionados al turismo, se incrementaron las compras de bienes durables, algo que suele ocurrir en tiempos de tipo de cambio atrasado porque el segmento de la población que tiene mayores ingresos percibe un abaratamiento de los bienes durables, cuyos valores están ligados al dólar, y sale a comprar.

Como el Indec mide el consumo agregado sin hacer ponderaciones, los bienes durables que son más caros, terminan teniendo mayor incidencia. Entonces, si se vende un Mercedes Benz más que el año pasado, pero 10 mil paquetes de fideo menos, la cuenta global arroja un resultado positivo. Eso explica que el consumo privado total haya aumentado en tiempos en los que el consumo masivo sigue planchado.

Volviendo al dilema que se planteó entre entusiastas y detractores del Plan Caputo, que no es otra cosa que la discusión respecto a la sostenibilidad de dicho modelo, el dato que más ruido hace es el déficit de Balanza de Pagos.

Lo que indica esa estadística es que están saliendo del país muchos más dólares que los que ingresan, para el primer trimestre esa diferencia fue de 5.191 millones, casi el doble de lo que proyectaba el staff del FMI para todo el año y cercano al 2% del PIB.

Este dato disparó múltiples lecturas, la más optimista la expresó el propio ministro de Economía, Luis Caputo, quien argumentó que el déficit en la Balanza de Pagos es resultado de la transición que vive un país que estaba descapitalizado y que en una etapa de expansión de la economía, busca recuperar capital productivo.

Lo que dice Caputo y lo respaldó luego su vice, Luis Daza, es que se van muchos dólares porque aumentan las inversiones. Los respalda el informe de avance del nivel de actividad que el Indec publicó esta semana, que señala un incremento interanual de casi 32% en las inversiones, pero de nuevo, se trata de un dato interanual que compara contra un período de paralización de la economía.

Un viejo conocido de Javier Milei, el economista libertario Diego Giacomini, salió al cruce de esta interpretación y exhibió gráficos que muestran que la inversión expresada como porcentaje del PIB, es la más baja de las últimas seis presidencias.

Otro dato duro que conspira contra la lectura de Caputo es el hecho de la mayor parte del déficit externo no está explicado por la formación de capital sino por el turismo. De acuerdo con las cifras del Indec, el rubro viajes y turismo dejó una salida neta de dólares (ingreso menos egreso) de 3.464 millones, lo que representa dos terceras partes del déficit total.

La discusión por la salida de dólares remite a otra que el Gobierno detesta escuchar: la del atraso cambiario.

Desde el Gobierno nacional aseguran que no hay tal cosa porque el dólar flota sin intervención del Banco Central y que el tipo de cambio es consistente con la oferta y la demanda del mercado.

Pero desde el mercado advierten que si bien el Central no está saliendo a vender para contener la cotización, tampoco está comprando en un período en el que solía hacerlo, en plena cosecha gruesa, y sí está interviniendo en el dólar futuro a efectos de contener la cotización en el mercado del dólar contado.

Solo en mayo, el ente monetario aumentó en más de 1.500 millones de dólares su posición de futuros.

Victoria federal
Reviviendo la puja entre unitarios y federales que atraviesa la historia del país, gobernadores ganan cohesión en la mesa de negociación con el Gobierno nacional en la que se discute el reparto de los fondos federales.

Los mandatarios provinciales vienen reclamando desde mucho tiempo por una distribución más equitativa de los recursos y por un reparto más justo de los sacrificios del ajuste.

Ocurre que la motosierra de Milei cortó más profundo a las provincias que a la Nación, que sigue cobrando los mismos impuestos que antes, pero subejecuta fondos que por ley están destinados a las provincias, por ejemplo, en obra pública o ATN.

Los gobernadores vienen exigiendo la normalización de esas operatorias, sin mayores resultados. La administración nacional siempre escucha, pero casi nunca responde.

En un contexto complicado para Milei en el Congreso la posición de las provincias gana relevancia. Especialmente la de aquellos mandatarios que no responden a armados políticos de alcance nacional, como la renovación misionera, porque tienen la independencia suficiente para negociar sin ataduras.

El espacio de mayor representatividad para los gobernadores es el Senado, donde hay proyectos con media sanción que el Presidente pretende frenar, ya sea durante la votación o por vía del veto. El aumento de 7,2% de las jubilaciones, la reapertura de la moratoria jubilatoria y la emergencia en discapacidad forman parte de esa agenda.

El Ejecutivo nacional no podrá evitar que ninguno de esos proyectos se convierta en ley, ni siquiera recurriendo a la potestad del veto, sin apoyo de los gobernadores, lo que fortalece la posición de las provincias.

Eso animó a los mandatarios a acelerar sus reclamos. Reunidos en Buenos Aires, firmaron una propuesta legislativa que será presentada al Congreso de la Nación, con el objetivo de actualizar los criterios de asignación del impuesto a los combustibles líquidos y del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN).

El objetivo en definitiva es quitarle a la Nación (a este y a todos los demás gobiernos) la posibilidad de manejar a discreción los fondos que por ley pertenecen a las provincias y que además se recaudan en las provincias.

La idea de los gobernadores, es que tanto los recursos de ATN como la parte del impuesto a los combustibles que debe destinarse a financiar obra pública, sea distribuido de manera automática junto con la coparticipación. Entonces las provincias ya no deberán ir a mendigar lo que por ley les pertenece.

Por ejemplo, desde que asumió Milei, la Nación ejecutó menos del 50% de los fondos que recaudó a través del impuesto a los combustibles y que debería haber destinado a obra pública.

El texto del proyecto que preparan los gobernadores aclara que la iniciativa “no afectará la sustentabilidad de las finanzas públicas nacionales y que, complementariamente, generará más federalismo a partir de mayor equidad distributiva de recursos originados en todo el territorio nacional, propiciando mayor capacidad de respuesta tanto a Nación y provincias de las demandas de la sociedad en el marco de la crisis”. 

El gobernador Hugo Passalacqua destacó el consenso alcanzado entre los mandatarios y valoró el sentido institucional de la propuesta: “Firmar todos juntos un proyecto de ley con este nivel de consenso y sentido federal es histórico. En sí mismo, ya es una victoria para el federalismo”, afirmó.

Por su parte, el secretario de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán, explicó que la Nación recauda a través de distintos impuestos dinero que luego debe destinarlo a fines específicos y lo que está ocurriendo desde que asumió el presidente Javier Milei, es que se siguen recaudando esos recursos, pero no se los destina a los fines que especifica la ley.

“Por ejemplo, parte del impuesto a los combustibles se tiene que volcar a obras viales, también para lo que era el Fondo Compensado del Transporte, pero en este último año y medio la Nación dejó de pagar el Fondo Compensado del Transporte y tampoco está haciendo obras viales nacionales. De hecho, en algunas provincias hasta se habla de transferir esa responsabilidad a las provincias o de concesionarlas en forma privada”, señaló en diálogo con radio República.

La gestión como bandera
El conductor del Frente renovador, Carlos Rovira, definió la lista de candidatos a diputado nacional y trazó la hoja de ruta para la campaña. El eje central será la gestión “es el candidato silencioso que debe despertar con más fuerza que nunca en tiempos de crisis”, señalaron desde el espacio que gobierna la provincia.

A nadie sorprendió que la cabeza de la lista quedara reservada para el exgobernador y actual presidente de la Legislatura, Oscar Herrera Ahuad. La decisión va en coincidencia con la estrategia de poner a la gestión como eje central de la campaña, ya que si algo destacó a el exmandatario fueron los resultados de sus gestiones.

Médico de profesión, a Herrera Ahuad le tocó conducir los destinos de la provincia durante los aciagos tiempos de la pandemia. Su gestión marcada por la cercanía con la gente, la prudencia en tiempos de incertidumbre y el apego al sentido común, le valió un alto nivel de consideración por parte del misionero.

La candidatura del exgobernador viene a reforzar el compromiso con la salud pública y la contención social en tiempos en los que ambos valores están puestos en duda.

La lista se completa con un combo que refleja la propuesta blend que impulsa el Frente Renovador. El segundo lugar le corresponde a Micaela Gacek, una joven profesional de perfil liberal. “Su presencia en la lista es una apuesta al futuro, a las ideas nuevas dentro de un espacio que supo abrirse a perfiles diversos sin perder identidad. Gacek encarna la continuidad de un modelo pero también su renovación, indispensable para sostener el dinamismo que Misiones exige”, señalaron desde el espacio oficialista.

La sigue el empresario metalúrgico Walter Rossner, que además es investigador y emprendedor. “Su incorporación suma mirada productiva, conocimiento técnico y vínculo con el entramado industrial local”, explicaron. En cuarto lugar aparece Graciela de Moura, emprendedora de El Soberbio, actual subsecretaria de Industria y coordinadora de Inteligencia Comercial. “Representa el nuevo gen del empresariado misionero: activo, resiliente, con visión territorial y proyección global”, definieron.

Otros de los ejes que remarcó Rovira al momento de presentar la lista, además de la gestión, fueron la humildad y la  autocrítica. “El caos requiere gestión. Pero para gestionar el caos, hay que mirarse al espejo y hacerse cargo”, planteó. Dejó en claro que en tiempos difíciles para todo el país, no hay lugar para la victimización ni para la búsqueda de excusas, lo que sí hay es una mayor obligación de asumir responsabilidades y generar resultados.

En esa línea, se trazaron prioridades: avanzar con los proyectos productivos, como la chacra multiproductiva, la investigación en café y la consolidación de la forestoindustria; inaugurar obras como el primer PET público del país en el Parque de la Salud —único en su tipo en el sistema público argentino—; y continuar con el modelo misionerista, centrado en el desarrollo sustentable, la innovación tecnológica y la cercanía con la ciudadanía.
MOL