

Passalacqua y una nueva forma de construir poder: Misiones gana espacio en la Nación y fortalece su estructura territorial
Jorge Villalba
El nuevo bloque de nueve diputados abre una herramienta de negociación en Buenos Aires y forma parte de una construcción política que también se apoya en legisladores provinciales, intendentes y dirigentes con experiencia territorial.
Hay fotografías políticas que muestran un acto y otras que permiten entender una estrategia. La de Hugo Passalacqua junto a Oscar Herrera Ahuad este miércoles en el Congreso pertenece, probablemente, a la segunda categoría.
El gobernador acompañó a Herrera Ahuad en la presentación de Argentina Federal, el nuevo bloque que reúne a nueve diputados de Misiones, Salta, San Luis y Formosa y que será presidido por el exgobernador misionero. Antes, ambos participaron de un encuentro con el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem.
La noticia concreta es el nacimiento de un nuevo espacio parlamentario. La lectura política es algo más amplia: Passalacqua está construyendo una red de poder que no se limita a la provincia y que busca darle a Misiones mayor capacidad de negociación frente a la Nación.
El poder ya no se construye desde un solo lugar
Durante muchos años, la política misionera tuvo una conducción muy marcada y una estructura de poder mucho más concentrada.
El escenario actual es diferente.
Sin perder conducción, la política necesita hoy más actores: diputados nacionales, legisladores provinciales, intendentes y dirigentes capaces de interpretar lo que ocurre en el territorio.
Argentina Federal es una muestra de esa nueva lógica.
Herrera Ahuad ya anticipó que el bloque no será automáticamente oficialista ni opositor y que analizará “ley por ley” las iniciativas nacionales, poniendo en primer lugar el impacto sobre las provincias.
En un Congreso donde muchas veces las mayorías se construyen voto a voto, tener una bancada propia y capacidad de negociación significa poder sentarse a una mesa donde otros también necesitan acordar.
De Buenos Aires al interior de Misiones
Pero la construcción política no termina en el Congreso.
También se sostiene desde el territorio, y allí aparecen dirigentes que conocen la política desde antes de ocupar una banca.
Un ejemplo es Enio Lemes.
Actualmente diputado provincial, fue intendente de San Javier en tres períodos. Conoce la administración municipal, el vínculo cotidiano con los vecinos y las dificultades que aparecen cuando una decisión política debe transformarse en una respuesta concreta para una localidad del interior.

Ese conocimiento territorial es un capital político que no se obtiene solamente estudiando proyectos de ley.
Se construye caminando municipios, hablando con productores, comerciantes, trabajadores y vecinos.
Y también permite entender algo que en política resulta fundamental: el momento adecuado para negociar, acompañar, reclamar o esperar.
Una construcción en varios niveles
Si se mira el mapa completo, la estrategia empieza a tener otra dimensión.
En Buenos Aires, una bancada federal presidida por un exgobernador misionero.
En la provincia, legisladores con experiencia y conocimiento territorial.
En los municipios, intendentes que representan el primer contacto entre el Estado y los vecinos.
Y en la Casa de Gobierno, una conducción que busca mantener abiertos los canales de diálogo con la Nación y con otras provincias.
No se trata solamente de tener más nombres.
Se trata de tener más lugares desde donde defender los intereses de Misiones.
El desafío que viene
La presentación de Argentina Federal no garantiza por sí sola resultados. El verdadero desafío será transformar esos nueve votos en capacidad efectiva de negociación y lograr que esa posición se traduzca en respuestas para las provincias.
Pero la señal política de Passalacqua fue clara.
El gobernador no se quedó mirando desde Posadas cómo se conformaba un nuevo bloque en Buenos Aires. Estuvo allí, junto a sus diputados y junto a Herrera Ahuad, participando de las primeras gestiones.
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Y eso permite una conclusión sencilla: el poder político de Misiones busca construirse hoy en varios frentes al mismo tiempo: en la Nación, en la provincia y, fundamentalmente, en el territorio.
Quizás esa sea una de las claves para entender la política misionera que viene.


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