

Leonardo Kordon: “La pregunta por el Estado continúa siendo una pregunta por la democracia”
Jorge Villalba
En una columna publicada este viernes, Kordon propone “volver a pensar la democracia” a partir de una discusión que atraviesa buena parte de la Argentina actual: el lugar que debe ocupar el Estado frente a las demandas sociales y la vigencia de los derechos humanos.
El autor toma como punto de partida una referencia cultural de 1998, el disco “Arriba las manos, esto es el Estado”, de Las Manos de Filippi, y la contrasta con la concepción del Estado expresada por el presidente Javier Milei, quien ha definido al Estado como una “organización criminal”.
A partir de esa contraposición, Kordon sostiene que existen concepciones diferentes sobre qué función debe cumplir el Estado y plantea que el debate no debería limitarse a defender o cuestionar su existencia, sino discutir sus funciones, sus límites, sus controles y las responsabilidades que tiene frente a la sociedad.
“El Estado no es un concepto inerte: es un campo en disputa”, plantea el autor.
Los derechos también se construyen
Uno de los ejes centrales de la columna es la idea de que los derechos humanos no deben ser entendidos únicamente como un conjunto cerrado de normas.
Kordon sostiene que los derechos también son construcciones históricas que surgieron y se ampliaron a partir de conflictos, luchas sociales, demandas colectivas y procesos de reconocimiento.
En el caso argentino, vincula esa construcción con la experiencia de la última dictadura militar, la recuperación democrática, los organismos de derechos humanos y las posteriores discusiones sobre memoria, verdad y justicia.
Pero también señala que cada generación incorpora nuevas demandas y vuelve a discutir qué entiende por igualdad, libertad, dignidad, reconocimiento y justicia.
“Cada generación puede poner en discusión aquello que una sociedad considera justo, legítimo o necesario para garantizar una vida digna”, sostiene.
La discusión sobre el Estado
Para Kordon, existe una tensión que no puede ignorarse: el Estado tiene la responsabilidad de garantizar derechos, pero también puede convertirse en una herramienta para vulnerarlos.
Por eso plantea que la discusión debería incorporar preguntas más amplias: qué Estado se quiere construir, para quiénes, con qué capacidades, bajo qué controles democráticos y orientado hacia qué concepción de sociedad.
En ese punto aparece otro concepto central de su columna: “democratizar la democracia”.
El planteo apunta a que la democracia no se limite al acto electoral, sino que también incluya instituciones capaces de procesar conflictos, garantizar derechos, reconocer diferencias y habilitar la participación social.
Según Kordon, una democracia que no logra garantizar derechos para todos sus integrantes corre el riesgo de perder parte del contenido que le da sentido.
Una discusión que vuelve a la Argentina actual
La columna también propone mirar el presente a partir de la historia reciente.
Kordon recupera una interpretación del politólogo Eduardo Rinesi sobre las distintas formas en que la democracia argentina fue pensada desde 1983: como utopía durante los años 80, como rutina durante los 90, atravesada por las crisis de 2001 y 2002, y desde 2003 con un mayor énfasis en la idea de democratización.
Desde allí, el autor plantea una pregunta sobre el período iniciado en 2015 y sostiene que, con sus “marchas y contramarchas”, la Argentina atraviesa desde 2023 un período que considera particularmente relevante para discutir el futuro de la democracia.
Esa última interpretación pertenece al autor y forma parte de su mirada política sobre el presente.
Más allá de las posiciones ideológicas, el planteo deja una pregunta que atraviesa toda la columna: si los derechos necesitan instituciones capaces de garantizarlos, ¿qué Estado necesita una democracia para que esos derechos puedan hacerse efectivos?
“Pensar qué Estado queremos supone pensar qué sociedad queremos construir”, concluye Kordon.
Quién es Leonardo Kordon
Leonardo Kordon es docente e investigador de la Escuela de Política y Gobierno de la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM). También dirige la Diplomatura de Posgrado “Ciudadanías Digitales con enfoque en Derechos Humanos” de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del Comahue. La universidad señala que esa propuesta aborda las transformaciones sociales, políticas y culturales generadas por las tecnologías y su impacto sobre la ciudadanía y los derechos humanos.

Kordon también participa en ámbitos académicos vinculados con democracia, derechos humanos, ciudadanía y política. En congresos de ciencia política ha trabajado sobre derechos humanos y ciudadanía, democracia y procesos de democratización.
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Su columna “Arriba las manos, esto es el Estado”: volver a pensar la democracia fue publicada el 19 de septiembre de 2026 por el medio 4Palabras.


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